在线访谈 | 打造安全监管标准化港池群

8月29日上午，江阴海事局指挥中心和黄田港海事处相关负责人走进江苏海事局“在线访谈”栏目，围绕“港池群”标准化建设的相关内容与广大网友进行了在线交流。

访谈背景

(资料图片仅供参考)

江阴地处江尾海头，作为长三角区域一体化发展的江河联运交通枢纽，江阴港年进出港船舶达40余万艘次，船载货运量超4亿吨，大船顶天立地，小船铺天盖地。出于地方港口经济发展需要，在沿江通江河口、闸口形成了5个港池。目前，港池内有生产经营单位26家，约60个生产泊位，日均作业、待闸船舶1500艘次，年砂石中转量近亿吨。港口附近有cape型船舶频繁靠离泊，申五渡线渡船日夜穿梭，两道通江水闸年中转量近1.7亿吨，水域内大小船舶交汇，船流密度高，发生水上交通事故风险大，是长江江阴段水上交通安全监管的重点也是难点，同时也是群众锚泊难、安全航行难等突出问题的投诉热点。

为坚持人民至上、生命至上，落实安全发展理念，巩固“安全、诚信、绿色、智慧”的内港池管理水域示范品牌，提升“大船-码头-小船”“船舶-港口-货主”两条责任链条管理水平，优化水域通航环境，服务港航经济高质量发展，打造一体化安全监管港池群，江阴海事局坚持“信用+智慧”双轮驱动，全面提升港池管理本质安全水平，在港池群标准化建设上取得了阶段性成效。

下面

跟随小编一起来看看

此次在线访谈的具体内容吧！

一

您能和我们简要介绍一下“港池群”标准化建设的具体目标吗？

我们的建设目标是：对标示范港池标准，推动码头及船舶安全主体责任有效落实，推进港池船舶全过程不违规不违法，实现显性违章行为动态清零，实现待闸船舶待泊船舶智慧管理、分区管理，实现港池污染物接收率、到港船舶船名标识率达到100%，保障港池内不发生一般等级及以上水上交通事故和污染事故，实现港池内“底数清、情况明、看得见、联得上、管得住”，打造安全监管标准化港池群。

二

能从海事监管的角度和我们说一下江阴港池群目前存在的突出问题吗？

概括来说，目前我们江阴港池群存在的突出问题有以下几个：一是港池内生产作业单位的经营发展情况不平衡；二是港池码头单位的发展需求与水域船舶容量实际不匹配；三是船舶待泊、待闸需求与水域环境实际不匹配；四是港池内码头生产作业对综合调度认识不充分。

三

我们使用过你们新开发的锚泊调度系统，可否详细介绍一下在信息化方面，你们有哪些举措？

在信息化方面我们着力打造港池“智慧+信用”管理的样板区。

1

强化硬件，提升港池动态感知能力

接入VTS和雷达信号，开展CCTV视频监控补点建设，有效解决监控盲区，实现港池一池全景，全域覆盖。补点建设建设船舶智能卡口，结合港航一体化平台对进出港池进行精准画像，做到船舶信息清、货物信息清、水域环境清，全面提升内港池水域动态感知和实时掌控能力

2

开发高度适配、柔性拓展的“两系统”

加快开发港池群智能管控系统以及长江江阴段统一锚泊调度系统。该套系统具备港池作业饱和度控制、待泊待闸自动分配、违章船舶精准打击，锚泊在线申报、泊位智能分配、动态实时监测、饱和提前预警以及可视化监控等多项功能，为港池综合治理提供科技信息化支撑。

3

建立数据挖掘应用机制

定期对进出港池的船舶进行了多维度拆解分析，紧盯进出港池的前50名高频告警船，管控治理关键少数。对各港池水域的高频告警行为逐一纠正，不断形成“多发违章专项治理、重点领域精准打击”的低标准船舶循环净化机制，实现港池群船舶精准治理。

4

与江阴船闸信息互通

联动江阴船闸管理处，将船闸调度、船舶信用等信息全面接入港航一体化平台，打通数据信用壁垒，加强码头、船闸、船舶信用信息互通，突出信用联合惩戒。

四

有了软硬件做保障，那么在港池综合调度上又有哪些做法呢？

强化进出港池船舶统一调度

港池群综合调度中心设置5个专用报告频道（1至5号港池分别使用VHF11、12、13、14、15频道），明确上下游专用报告线，明确进出调度规则，各调度台对码头预报核查情况、出港池安全检查情况进行比对，实施“无计划不进港”、“无核查不出港”，有效开展近程和中远程调度相结合的梯次调度，引导船舶按照生产作业计划安全有序进出港池，压降港池内船舶密度。

建立船舶锚泊统一调度机制

升级大智锚泊调度中心，与港池群综合调度中心合署办公，实施大船锚泊与小型船舶分区锚泊，待闸船舶与待泊船舶分区锚泊，大型船舶在停14锚泊，小型船舶在待闸区待泊区停泊；建立港池群综合调度中心统一审核、统一安排、统一监控的锚泊船舶管理模式，实施“无计划不待泊”“无计划不待闸”。

实施一体化交通组织调度

建立快反中心、港航综合调度中心、锚调中心、船闸部门、渡管中心“五股”船流（靠离泊船流、进出锚地船流、进出闸口船流、进出港池船流、渡运船流）信息通报和管控衔接机制，编制《新夏港河口-港池水上交通组织指南》，做好船舶高峰流“预判-预警-预控”工作，减少“五股”船流互相交汇，以及与顺航道行驶船舶交汇频率，加强船舶交汇期间一体化水上交通组织管控力度。

五

我们比较关心在支持保障和为民服务方面有哪些具体动作呢？

01

积极协调推动待泊区建设

推动采取政府投入、企业投入相结合模式，建立水域船舶待泊区，解决待泊困难。充分利用沿江港池、码头内档等水域，采取抛设系泊浮筒、船舶绑靠等方式，建立11个船舶待泊区，提供约350个60米以下船舶泊位，缓解船舶锚泊难问题。

02

是加快推进4号港池疏浚项目落地。

统筹疏浚砂项目开展，建设新沟闸专用航道，实现港池生产水域与进闸水域物理分割，配套建设浮筒、系缆桩等，为船舶提供锚泊便利。

03

强化船舶防污染设施建设

督促内港池经营人认真执行“一零两全四免费”相关要求，加强船舶污染物接收设施建设，明确到港船舶污染物排放接收路径并广而告之，督促到港船舶严格落实“先接收、后作业”要求。开展船舶岸电推广提升工作，推动长宏4号、长达物流、新西港物流等单位对岸电设施进行改造，满足船舶岸电使用需求。

04

丰富便民设备设施

对“苏海事趸40”进行智能化改造并设置海事自助服务终端。充分利用新夏港河口船名制作标识区，由港池群综合调度中心统筹船民需求，采取“定点制作+上门服务”等方式，提供船名制作线上线下预约定制服务。推动大智锚泊管理公司研发生活物资供应小程序，为船民提供补给便利。规范港池内供油秩序，为船民提供诚信供油服务。

信息来源 | 江阴海事

编辑 | 王恒

审核 | 何长飞